●上海市人大常委会高票通过关于本市促进和保障世博会筹备和举办工作的决定，吹响了世博会筹备战役的集结号。人大的《决定》提供了法制保障，重要的是确定了筹办世博会过程中的重要“游戏规则”，动员号召各行各业各单位和全体市民行动起来，努力营造中国2010年上海世博会良好的社会氛围。

　　●办一届成功、精彩、难忘的世博会，是中国人民的共同意愿，是我们给世界的郑重承诺。办世博会固然有展示东道主城市发展实力、发展理念和其风采的一面，更是一种责任和义务。“承办世博会，是上海的光荣任务，也是上海推进科学发展、社会和谐的重要契机”，这就言简意赅地表明了我们办世博会既有国际意识，又有时代精神和民族精神。

　　●中国改革开放以来的长足进步，使得我们有邀请各国朋友的实力和底气。然而我们毕竟还是一个发展中国家，我们更要兢兢业业、艰苦奋斗、如履薄冰。有多少难题在等着我们破解
　　：这里有城市布局和形态的硬环境的建设，更有城市道德、法制、文化、精神的软环境的建设。我们得加紧“备战”，让国内外来宾检验上海的新变化，人民文化精神的新风貌。
　　
　　昨日，上海市人大常委会高票通过关于本市促进和保障世博会筹备和举办工作的决定，吹响了世博会筹备战役的集结号。

　　世博会与奥运会一样，是人类欢聚交流的大舞台，是全球的节日、各国人民的盛会。人是一种社会动物、文化动物，从我们的祖先开始就构造了各种仪式，通过仪式表达理想和意愿，展现才能和智慧。现代人类的奥运会和世博会，是“地球村”最重要的神圣“仪式”。“世界给中国一个机会，中国给世界一个惊喜。”因为各国人民和奥委会、世博局的厚爱，2008年奥运会、2010年世博会的珍贵机遇给了中国。这是中国人民的大喜事，也是世界的大喜事。

　　现在，北京奥运会进入倒计时，中国2010年上海世博会也进入紧张的筹备阶段。孔子曰：“有朋自远方来，不亦乐乎。”中国人民的民风是讲究迎远方贵客来时，将自己的家园打扫得干干净净，装点得大大方方；东道主准备有序，喜迎嘉宾。市人大常委会的《决定》开宗明义，点出上海承办的世博会的主题——“城市，让生活更美好”；点出办一届成功、精彩、难忘的世博会的目标。这就是中国人民的共同意愿，是我们给世界的郑重承诺。办世博会固然有展示东道主城市发展实力、发展理念和其风采的一面，而承办世博会更是一种责任和义务。《决定》的导语说，“承办世博会，是上海的光荣任务，也是上海推进科学发展、社会和谐的重要契机”，这就言简意赅地表明了我们办世博会既有国际意识，又有时代精神和民族精神。通过世博会，让世界感到“地球村”的生活是多么丰富多彩，科技发展有多么奥妙。人们记得，1851年首届英国博览会上的蒸汽机、精纺机、炼钢法，1862年伦敦博览会上的缝纫机、印刷机，1962年西雅图世博会的航天器，1964年纽约世博会的可口可乐和迪斯尼主题公园，1970年大阪世博会美国馆的“月亮上的石头”，一个个令人类自豪的新技术、新机器、新产品、新材料、新创意都最先在世博会露脸。这次世博会同样会吸引国际顶级创意产品，成为世界各国展现智慧和才能的舞台。同时，通过世博会，也让世界感到，经过了改革开放洗礼的上海这颗“东方明珠”变得多么璀璨可爱。

　　中国2010年上海世博会，是发展中的国家第一次举办世博会。中国改革开放以来的长足进步，使得我们有邀请各国朋友的实力和底气。然而我们毕竟还是一个发展中国家，我们更要兢兢业业、艰苦奋斗、如履薄冰。有多少难题在等着我们破解：这里有城市布局和形态的硬环境的建设，我们必须同心同德，分秒必争；更有城市道德、法制、文化、精神的软环境的建设，有许多“看不见的战线”。《决定》的第一条提出这方面的要求，说全体市民应发扬志愿者精神，在道德纪律等方面下功夫。我们得加紧“备战”，让国内外来宾检验上海的新变化，人民文化精神的新风貌。

　　《决定》有动员意义。因为人大及其常委会是人民通过选举产生的地方最高权力机关，在党的领导下，它具有动员人民投入现代化建设事业的效能，世博会还需要汶川大地震以来风靡祖国大地的口号——“中国，加油”，加以鼓劲。

　　《决定》有促进意义。因为宪法规定政府由人大产生，对人大负责，人大有监督行政行为的职能，《决定》第二、三、四条，都渗透这方面的要求，这促进各级政府进一步明确职责，依法办事，为筹备和承办世博会尽心尽职。

　　《决定》有自身加压意义。它对人大自身工作有很高要求，对发挥人大代表作用有很高要求。立法、代表工作方面作用的展示，是营造世博会法制环境的重要着力点，各级地方人大及其代表要解放思想、有自己的作为。

　　值得重视的是《决定》的第四条。奥运会、世博会这些“世界节日”的活动中心，当然选在国际大都市，这里有人类文明发展的经济、文化、社会建设的雄厚基础，因现代大都市人口密集，高楼鳞次栉比，交通立体展开，管线密布似神经，这是它们的优点，也是弱点。世博会期间，又将有七八千万人流在沪活动逗留，“世界节日”怎么搞？我们是否胸有成竹？特大型国际活动有很多运行、组织规律我们还缺乏现成经验，参办国与当地居民、参办国之间、维护世博会秩序与限制某些公民权利等诸多的内部矛盾也可能发生。一个环节、一个细节处理不当，或者有疏漏，就会出现问题。从这方面考虑，现代大都市其实也十分的脆弱。古话说，“预则立，不预则废”、“有备无患”。未雨绸缪，尽早有多种预案，是安全办博的基础所在。《决定》第四条就在“社会治安、道路交通、安全生产、食品卫生、环境保护、市容环境、广告管理”等领域，人大对政府授权：“在世博会筹备和举办期间”、“在不与宪法、法律、行政法规相抵触，不违背本市地方性法规基本原则的前提下”，可以“采取临时性行政管理措施，制定政府规章或者发布决定，并报市人大常委会备案”。我们清醒地认识到，制定或者修改一个法律、行政法规、地方性法规要经过相当周密的各种程序，需要“时间成本”，世博会筹办的时间段有限，倘若筹办过程中出现不可预测的新情况、新动向，还是按照原有法律程序按部就班地办，就显得不合时宜。现在，处于第一线的政府有了“采取临时性行政管理措施，制定政府规章或者发布决定”的权限，我们就不怕，就能遇事不慌，以法律武器加以应对和破解。

　　人大的《决定》提供了法制保障，重要的是确定了筹办世博会过程中的重要“游戏规则”，动员号召各行各业各单位和全体市民行动起来，努力营造中国2010年上海世博会良好的社会氛围。