世博网编者按：《中国2010年上海世博会注册报告》于2005年12月1日获得国际展览局第138次成员国代表大会通过后，引发了海内外社会各界的广泛关注。上海世博会注册报告是一份关于上海世博会整体实施方案的法律文本，也是筹办上海世博会的基础纲领，今后筹办世博会的所有工作过程，就是实践和履行注册报告内容的过程。为了方便海内外社会各界人士全面地了解注册报告，世博网现将注册报告摘要发表。以下是“中国2010年上海世界博览会注册报告（摘要八）——后续利用的初步计划”。 　　

　　上海世博会后续利用的关键是要对5.28平方公里的世博园区有一个清晰明确的功能定位和会展前后的安排。根据上海城市布局调整总体考虑和黄浦江两岸开发规划，经过筹办期间的建设和会后的再次开发，世博会场址将成为21世纪初上海城市又一具有标志性的中心区域，并具有现代化国际性文化交流和商务服务中心的功能，将成为特大型城市中心城区开发和再造的典范。世博会后续利用包括三个层次：一是场馆的后续利用；二是土地的再次开发；三是新增城市基础设施和服务设施继续发挥后续效用。

　　1）后续利用的原则

　　1.1）服务城市总体发展战略的原则

　　以上海城市总体发展战略为指导，分析现有的城市功能和设施，以世博会会中会后填补目前城市功能的空缺，使园区后续利用符合总体发展的需要。世博会将形成的包括大规模交通体系和各类建筑、设施等有形资源和巨大的社会效益带来的无形资源。充分考虑两种资源的积累在后续利用阶段中的有效利用。

　　1.2）主题服从原则

　　上海世博会以“城市，让生活更美好”为主题，充分剖析这一主题的寓意和内涵，并将主题的深化体现在整个世博园区的规划之中，这一主题将贯穿于整个世博园区规划的全过程，后续利用研究也是建立在这一基本的主题和理念之上。上海世博会不仅仅是6个月的世博庆典，更是未来60年不落的全球盛会。必须继续体现和弘扬这个主题，使该地区成为上海城市的功能和形象得以提升的标志性区域。

　　1.3）地段特征原则

　　世博园区地处浦东国际机场和虹桥机场连线的中点，环抱黄浦江。北邻南浦大桥，西邻卢浦大桥，南有徐浦大桥；东北毗邻陆家嘴金融中心；结合洋山深水港及外高桥组成的物流中心。在交通、金融、物流等各个方面都具有明显的区位优势。这保证了世博园区后续利用以“国际贸易功能”为核心的区位可能性和操作可行性。后滩所具有的形态特征可以类比陆家嘴，将上海城市的“国际贸易功能区”定位于此，是极为合理的。根据这一定位与规划，上海世博会结束后，一个全新的贸易中心区将转型诞生。

　　1.4）经济技术可行性原则

　　通过对上海世博运行的会前、中、后土地价值的综合比较分析，合理的经济运作，前期的投入在会中、会后得到充分回报。真正留给上海人民，留给中国的会后价值，是上海世博会最终的一个价值认定。成功地举办上海世博会就要用后续利用来指导前期规划和运作，充分实现世博会的预期价值。从经济和技术层面，保证上海世博会的最终价值目标的真正实现。

　　1.5）弹性原则

　　上海世博会的后续利用规划遵循的弹性原则。根据城市发展的时代特征，预留可持续发展的城市空间，可以保证后续开发与城市发展紧密结合。有利于争取后续利用的综合效益的最大化，也有利于在后续开发中争取较为主动和灵活的开发时序和空间架构。

　　1.6）城市文化延续与复兴原则

　　会后的世博园区将成为上海城市的重要组成部分，不仅体现上海作为全球化城市的高品质城市生活，更体现独特的上海城市的文化特征与精神。

　　2）世博会场馆与建筑后续利用规划

　　2.1）新建、改建建筑

　　上海世博会结束后，部分具有特色的建筑及大型场馆设施将予以保留。

　　根据国际展览局的规定和历届世博会的惯例，所有的外国国家馆均为临时性建筑，在世博会结束之后，分配给参展者的场地应恢复其原状。上海世博会的组织者鼓励参展国在建造本国展馆时，围绕本届世博会的主题，充分体现各国文化特色及其城市建筑风貌。组织者已充分关注到部分国家有建造永久馆的良好意愿，将依据相关参展方的参展方案、展示内容、技术要求，并考虑后续利用的合理安排，同有关参展方在具体参展事务的磋商中认真协商永久馆事宜。

　　获得保留的外国独立展馆，将是符合21世纪绿色和环保的时代主题，凸显绿色、环保、健康和节能特色，实现人与自然和谐的可持续性发展，成为展示设计与生态相结合的典范之作。在建造上充分展现新材料、新技术、表达材料结构技术的新成果。建筑材料应为易于组装、拆卸的环保建材，为今后的迁建工作提供技术和经济的可能性。

　　A片区的中国馆将永久保留，成为中国与国际展览局合作举办2010年世博会的标志。

　　B片区的主题馆为世博会期间的临时性建筑。公共活动中心会后将作为一流的大型会议中心。演艺中心在会后将继续作为各国文化交流的重要场所。

　　D片区的江南造船厂原址保留建筑群，将结合后续利用规划，改建为以大型工业博览展示和文化交流为主导功能的近代工业博物馆。

　　E片区的世界博物博览馆及其附属设施在会后将留给上海一个世界级的文化和展示研究中心。

　　世博村综合已有的建设现状和景观现状，充分考虑后续利用，规划定位为以酒店式公寓功能为主，服务设施配套完善，综合商业、旅游、娱乐休闲等各种功能于一体的城市综合性社区。

　　公共配套服务设施规划应充分结合世博会园区的后续利用规划，通过保留、改造和拆除等方式成为世博会园区后续利用的有机组成部分。

　　2.2.)保护、保留建筑

　　考虑园区现有建筑的状况以及世博会总体规划布局的要求，针对建筑的保留目以及建筑本身的价值差异，将采用不同的保留方式。本次规划将红线范围内保护保留建筑分为三类：保护建筑、保留历史建筑、办展期间保留建筑。

　　a.保护建筑

　　法定保护建筑，同时也是永久保留建筑，包括文物保护单位和上海市优秀历史建筑。根据《中华人民共和国文物保护法》的规定，园区内已列入上海市第二批优秀历史建筑名单的优秀建筑共七处。

　　b.保留历史建筑

　　在建筑风格、建筑结构、建筑装饰、人文历史等方面有明显特色的历史建筑。该类建筑也属于永久保留建筑。

　　c.其他保留建筑

　　在建筑结构与形式方面符合世博会期间对于会展空间或配套服务设施需求的建筑。该类建筑在世博会后根据实际情况再决定是拆除还是保留。

　　3）土地再次开发

　　3.1）规划结构

　　世博园区土地的再次开发需要根据这一地区的功能定位，结合未来发展加以综合考虑。对外文化交流是上海重要的城市功能之一，也是体现上海城市精神的重要窗口，但目前上海的文化活动设施与其他国际大城市相比，仍有较明显的差距，特别是缺乏大型综合性的文化设施。而随着外国驻上海领事机构和商务代表机构逐年增加，随着现代服务业的加快发展和国内外各类机构进一步集聚上海，这种矛盾将越加显现。考虑到上海中心城区将实行“增加公共活动空间、增加公共绿地面积，减少容积率、减少建筑总量”方针，对上海甲级写字楼的需求将持续增长，呈现供不应求的局面。世博园区将依托“世博效应”，结合上海对外文化交流、商务服务设施的需要，通过土地再次开发，真正把世博园区发展为上海未来的国际文化、外事、商务和旅游休闲的综合功能区域，同时配套建设部分住宅。

　　规划从“城市，让生活更美好”的立意出发，构建一个真正充满生机和活力的城区，并同现有的城市肌理充分融合，与周边的城市生活融为一体。

　　世博会区域后续利用的城市空间结构格局，通过一条城市功能轴，沿西藏南路向北，通达上海的行政中心和商业中心——人民广场，通过西藏南路和轨道交通8号线的交通轴，在城市空间结构上，保证该区域与城市中心的紧密联系。

　　保留世博园区内的世博广场与世博轴，会后成为市级公共活动中心与户外的集会与表演娱乐中心。有选择地保留广场群与景观步行通廊，适当改造缩小用地规模，保留广场中的餐饮娱乐设施，会后成为地区公共活动空间系统。演艺中心和文化广场将成为该区域城市活动的绚丽舞台，成为永不落幕的文化盛宴。

　　3.2）功能布局

　　（1）世博会地区将建设以国际贸易为主导城市功能，辅以会议展览、文化交流、旅游休闲、商务贸易等功能。

　　（2）围栏区内保留的永久性设施相对集中，位于卢浦大桥与世博轴之间。保留区浦东作为未来博览会展中心，浦西作为文化交流中心。

　　（3）会后再开发用地集中于三大片：一片位于浦东卢浦大桥以西，作为城市发展储备用地；一片位于白莲泾与世博轴之间，作为城市的商务综合开发区；一片位于浦西世博轴线东侧，作为城市居住综合开发区。

　　4）新增基础设施的后续利用

　　新增的城市基础设施和服务设施在展后将继续发挥其后续效用，成为支撑上海建设“四个中心”框架的有机组成部分，以满足大型城市2000万人口对城市基础设施和公共服务的需要。

　　4.1）城市公共绿地

　　a.保留滨江绿洲成为世博公园，滨江大型公共绿地会后保留成为上海市的大型公共开放空间。

　　b.保留两条滨江绿带，完全保留为举办上海世博会建设的沿黄浦江的两条滨江绿带，会后作为浦江两岸开放空间的组成部分。

　　c.部分保留通向滨江的楔形绿带，结合会后土地的再开发，加强两岸与黄浦江的联系，增大城市与自然的接触面，提升沿江土地的价值。

　　4.2）公共服务配套设施

　　a.国际贸易区

　　国际贸易中心的服务配套设施，将以满足商务、会议、展览、活动等各项功能为先导，确保整个区域的所有功能正常而有效的运作。

　　b.地区商业网络

　　为确保世博会后该地区的居民高品质生活，将在原有城市级公共配套服务措施的基础上，更好地完善地区商业网络配套设施。在空间上做到合理布局，在建设时序上保证同步协调。

　　5）后续利用规划建设开发时序

　　a.前期规划与审批（2008年至2010年）

　　2008年，完成后续利用开发项目总体规划并报相关部门审批。

　　2009至2010年，完成详细规划阶段工作，并完成项目可行性研究报告审批。

　　b.单体项目设计阶段工作和局部地块临时性建筑拆除工作（2010～2012年）

　　c.主要工程建设（2012年至2020年）

　　2012年至2020年，全面建设主要工程项目。

　　2020年，完成主要工程项目建设。